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近日，浙江省政府印發了《關于高質量發展建設全球先進制造業基地的指導意見》。《意見》提出，到2035年，浙江力爭成為全球數字變革創新地、全球智能制造領跑者、全國綠色制造先行區，基本建成全球先進制造業基地。 

《意見》提出，浙江到2025年：

全球先進制造業基地建設取得重大進展，制造業增加值占全省生產總值比重穩定在1/3左右，規上制造業全員勞動生產率達到35萬元/人以上；

規上工業企業研發經費占營業收入比重達到2.5%以上；

數字經濟核心產業增加值占生產總值比重力爭達到15%，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到19%；

規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降16%以上；山區26縣每年共新增規模以上工業企業500家以上。 

培育先進制造業集群、加快創新鏈產業鏈深度融合、深化“產業大腦+未來工廠”建設……浙江多舉措推進全球先進制造業基地高質量發展建設～

培育先進制造業集群
完善“一集群一機構”治理機制，打造新一代信息技術、高端裝備、現代消費與健康、綠色石化與新材料等4個世界級先進產業群。
重點培育高端軟件、集成電路、數字安防與網絡通信、智能光伏、節能與新能源汽車及零部件、機器人與數控機床、節能環保與新能源裝備、智能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫藥與醫療器械、現代紡織與服裝、現代家具與智能家電、煉油化工、精細化工、高端新材料等15個千億級特色產業集群。
面向人工智能、第三代半導體、基因工程、前沿新材料、元宇宙、區塊鏈等前沿領域，打造一批具有技術領先性和國際競爭力的百億級“新星”產業群。 

加快創新鏈產業鏈深度融合

到2025年，新培育國家技術創新示范企業15家、國家企業技術中心20家以上、省級創新聯合體20個以上。
圍繞基礎材料、高端芯片、關鍵軟件、生物醫藥等領域，實施“雙尖雙領”攻關計劃，產出一批重大創新成果。到2025年，取得200項填補空白、引領未來的制造業重大創新成果。
實施產業鏈“鏈長+鏈主”協同機制，動態培育50家“鏈主”企業和一批“鏈主”伙伴企業，構建200個產業鏈上下游企業共同體和50個知識產權聯盟，實施省產業鏈強鏈補鏈項目500個以上。 

建設長三角國家技術創新中心浙江中心，累計建設省技術創新中心10家以上、省制造業創新中心30家。引進培育一流創新人才，實施“啟明計劃”等引才工程，實施卓越工程師培養行動，每年培育卓越工程師后備人才500名。

深化“產業大腦+未來工廠”建設

探索產業群體智造新模式，推進細分行業產業大腦建設。到2025年，培育數字工廠標桿企業50家以上，上線運行細分行業大腦50個以上。
深入推進產業集群數字化轉型，加快重點細分行業中小企業數字化改造全覆蓋。到2025年，建設“未來工廠”100家、智能工廠（數字化車間）1000家（個）。
加強大型數據中心建設，高標準建設“雙千兆”網絡基礎設施，推進算力基礎設施建設。加快工業互聯網與新一代信息技術的融合應用。到2025年，建設省級工業互聯網平臺300個以上，實現百億元以上產業集群工業互聯網平臺全覆蓋。 

著力提升企業競爭力

迭代實施新一輪“雄鷹行動”，加快建設世界一流企業，推動世界500強企業持續增加。深化“鳳凰行動”，加快高質量產業鏈并購重組，培育更多優質上市企業。到2025年，打造產業領航企業100家，新增上市公司200家以上。

深入實施“小升規”“雛鷹行動”，引導“專精特新”中小企業成長為國內市場領先的“小巨人”企業。培育一批國際市場領先的制造業單項冠軍企業，加快打造制造業單項冠軍之省。到2025年，累計培育“隱形冠軍”企業500家、國家級專精特新“小巨人”企業1000家，新增制造業單項冠軍企業130家。 

深化科技企業“雙倍增”行動，健全梯次培育機制，加速實現高新技術企業和科技型中小企業倍增發展。到2025年，培育科技領軍企業100家、科技“小巨人”企業400家、高新技術企業3.5萬家、科技型中小企業10萬家。 

加快制造業綠色低碳發展

組織實施鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等高耗能行業碳達峰專項行動。推進清潔能源替代，加強電力需求側管理，支持工業綠色微電網和源網荷儲一體化項目建設，提升工業終端用能電氣化水平。

實施工業節能降碳技術改造行動，每年實施100個省級節能降碳改造重點項目。到2025年，建成省級綠色低碳工業園區50個、綠色低碳工廠500家。

推進制造業結構優化升級

堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展。每年整治提升高耗低效企業5000家，騰出用地5萬畝以上。

推進招大引強攻堅工作，確保每年省市縣長項目工程中制造業項目數不低于三分之一，落地一批央企軍工企業戰略合作項目、重大外資項目。2025年，完成制造業投資8000億元，占固定資產投資比重20%以上。 

全力建設國家傳統制造業改造升級示范區，深入推進紹興市傳統產業改造提升綜合改革和48個傳統制造業行業改造提升。實施品牌競爭力提升工程，每年培育推“品字標”品牌企業300家、“浙江制造精品”200項。 

此外，《意見》還明確，統籌工業和信息化、發展改革、科技、商務、人才等財政專項資金，強化政策集成，優化使用方式，向制造業傾斜。落實減稅降費政策，推動各項政策直達快享。各地要從土地出讓收入中提足“騰籠換鳥”專項經費，用于盤活工業用地、企業整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產業園區配套設施等。