信息公開
信息公開實(shí)施辦法
浙江省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)信息公開實(shí)施辦法
（2022年2月23日修訂）
為進(jìn)一步協(xié)會(huì)信息公開工作，促進(jìn)我省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)工作加大信息公開力度，提高工作透明度，保障會(huì)員單位知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，浙江省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)修訂了《浙江省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)信息公開實(shí)施辦法》并印發(fā)。
第一章 總 則
第一條 為了保障會(huì)員單位、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織依法獲取協(xié)會(huì)信息，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)信息的服務(wù)作用，依據(jù)“準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、權(quán)威”的原則，力求在第一時(shí)間做好信息的發(fā)布，發(fā)布信息文字用詞準(zhǔn)確，與正式文本沒(méi)有出入，并結(jié)合協(xié)會(huì)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱協(xié)會(huì)信息，是指協(xié)會(huì)在開展活動(dòng)和提供社會(huì)公共服務(wù)等過(guò)程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本辦法適用于協(xié)會(huì)及其各分支機(jī)構(gòu)。
第四條 協(xié)會(huì)及各分會(huì)辦公室公開的信息，應(yīng)遵循公平、公正的原則，做到公開內(nèi)容真實(shí)，公開程序規(guī)范。
第五條 協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息。如發(fā)現(xiàn)不利于行業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第六條 協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。如發(fā)布的信息涉及政府機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。
第七條 協(xié)會(huì)所公開的信息，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行保密審查。有關(guān)信息的公開依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實(shí)際情況需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。
第八條 協(xié)會(huì)公開的信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定。
第二章 信息公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
第九條 協(xié)會(huì)成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)信息公開工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督協(xié)會(huì)信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由秘書長(zhǎng)擔(dān)任，成員由信息、辦公室工作人員組成。
第十條 信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：審定信息公開工作規(guī)劃和有關(guān)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息公開工作，研究決定信息公開工作中的重大問(wèn)題，組織協(xié)會(huì)信息公開工作的內(nèi)部評(píng)議，指導(dǎo)和監(jiān)督信息公開工作的開展。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息公開辦公室和監(jiān)督檢查辦公室。信息公開辦公室設(shè)在信息中心辦公室，監(jiān)督檢查辦公室設(shè)在協(xié)會(huì)行政辦公室。
第十二條 信息公開辦公室是信息公開的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息公開的日常工作，具體職責(zé)是：組織編制協(xié)會(huì)的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督促協(xié)會(huì)各部門依法公開有關(guān)信息；在協(xié)會(huì)網(wǎng)站建立信息公開專欄和管理、維護(hù)、更新協(xié)會(huì)公開的信息；開通信息公開意見(jiàn)箱，聽取對(duì)協(xié)會(huì)信息公開工作的意見(jiàn)和建議，并提出改進(jìn)意見(jiàn)；統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)本協(xié)會(huì)以外的公民、法人或其他社會(huì)組織向協(xié)會(huì)提出的信息公開申請(qǐng)；協(xié)調(diào)對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查；承擔(dān)與協(xié)會(huì)信息公開有關(guān)的其他職責(zé)；信息公開辦公室的名稱、負(fù)責(zé)人、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十三條 協(xié)會(huì)各部門，承擔(dān)著各自職責(zé)范圍內(nèi)的協(xié)會(huì)信息公開工作，具體職責(zé)是：依法公開本部門職責(zé)范圍內(nèi)的協(xié)會(huì)信息；管理、維護(hù)、更新本部門職責(zé)范圍內(nèi)公開的協(xié)會(huì)信息；對(duì)本部門擬公開的協(xié)會(huì)信息進(jìn)行保密審查；編制本部門信息公開條目，撰寫本部門信息公開工作年度總結(jié)，及時(shí)報(bào)送協(xié)會(huì)信息公開辦公室；受理、答復(fù)協(xié)會(huì)會(huì)員提出的相關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開申請(qǐng)，配合協(xié)會(huì)信息公開辦公室受理、答復(fù)本協(xié)會(huì)以外的會(huì)員單位、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織向協(xié)會(huì)提出的本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開申請(qǐng)；如公開的信息涉及其他社會(huì)組織部門，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的信息準(zhǔn)確一致；承擔(dān)與本部門信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第十四條 信息監(jiān)督檢查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，其具體職責(zé)是：受理關(guān)于信息公開工作的投訴舉報(bào)；查處違反信息公開法律法規(guī)和規(guī)章及協(xié)會(huì)信息公開制度的行為；定期檢查（一年至少一次）協(xié)會(huì)信息公開工作，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，同時(shí)報(bào)送上級(jí)部門。
第三章 公開的內(nèi)容和范圍
第十五條 協(xié)會(huì)信息分為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開三種屬性。
第十六條 協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開以下信息：協(xié)會(huì)名稱、辦公地點(diǎn)、協(xié)會(huì)性質(zhì)、內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等基本情況；協(xié)會(huì)的章程以及協(xié)會(huì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)及相關(guān)批復(fù)流程；涉及協(xié)會(huì)的重大事件的調(diào)查和處理況；對(duì)外交流考察與中外合作情況；法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定需要公開以及協(xié)會(huì)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要公開的其他事項(xiàng)。
第十七條 協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)公開的信息，其公開的范圍、途徑及時(shí)限以協(xié)會(huì)公布的信息公開目錄為準(zhǔn)。
第十八條 各分會(huì)、辦公室應(yīng)當(dāng)在完成信息制作或獲取信息后及時(shí)明確或了解該信息的公開屬性。確定公開的，應(yīng)當(dāng)明確公開的受眾；確定不予公開的，應(yīng)該說(shuō)明理由；難以確定是否公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)信息公開辦公室審定；信息公開辦公室難以確定的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)協(xié)會(huì)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定；信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組難以確定的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門或者登記機(jī)關(guān)審定。
第十九條 各分會(huì)、辦公室在公開信息前，應(yīng)當(dāng)建立保密審查機(jī)制，明確保密審查的程序和責(zé)任，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和其他法律、法規(guī)和規(guī)章以及協(xié)會(huì)有關(guān)保密制度對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查。
各分會(huì)、辦公室對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查時(shí)無(wú)法確定能否公開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)協(xié)會(huì)信息公開辦公室審定。
協(xié)會(huì)信息公開辦公室在必要時(shí)可以委托協(xié)會(huì)保密辦公室依本條規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查。對(duì)屬于協(xié)會(huì)主動(dòng)公開范圍的信息，保密辦公室應(yīng)自接受委托之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成保密審查；對(duì)屬于協(xié)會(huì)依申請(qǐng)公開范圍的信息，保密辦公室應(yīng)自接受委托之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成保密審查。
第二十條 下列協(xié)會(huì)信息不予公開：涉及國(guó)家秘密的；涉及商業(yè)秘密的；涉及個(gè)人隱私的；法律、法規(guī)和規(guī)章以及協(xié)會(huì)規(guī)定的不予公開的其他信息；有關(guān)單位或個(gè)人同意公開的或者協(xié)會(huì)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。
第四章 公開的方式和程序
第二十一條 協(xié)會(huì)各部門對(duì)于主動(dòng)公開的信息，采取符合其特點(diǎn)的以下一種或者幾種方式予以公開：協(xié)會(huì)門戶網(wǎng)站；協(xié)會(huì)會(huì)議紀(jì)要、工作簡(jiǎn)報(bào)等；協(xié)會(huì)文件匯編；廣播、電視、報(bào)刊、雜志等；信息公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等；新聞發(fā)布會(huì)等；展覽會(huì)、培訓(xùn)、研討會(huì)、咨詢會(huì)等會(huì)議；其他信息公開的方式。
各部門采用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、新聞發(fā)布會(huì)前應(yīng)事先獲得相關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 協(xié)會(huì)各部門應(yīng)當(dāng)將本部門職責(zé)范圍的基本規(guī)章制度匯編成冊(cè)，提供免費(fèi)查閱。
第二十三條 屬于主動(dòng)公開的信息，協(xié)會(huì)各部門應(yīng)當(dāng)自該信息制作完成或者獲取之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后20個(gè)工作日內(nèi)予以更新。
協(xié)會(huì)決策事項(xiàng)需要征求理事會(huì)、各分會(huì)秘書處及其他工作人員意見(jiàn)的，公開征求意見(jiàn)的期限不得少于10個(gè)工作日。上級(jí)或協(xié)會(huì)其他規(guī)范性文件對(duì)征求意見(jiàn)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
法律法規(guī)對(duì)信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 會(huì)員單位、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或其他組織依照本辦法第十六條規(guī)定向協(xié)會(huì)申請(qǐng)獲取信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向協(xié)會(huì)信息公開辦公室提出申請(qǐng)。
信息公開申請(qǐng)應(yīng)該包括以下內(nèi)容：申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的信息的內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開的信息的形式要求；申請(qǐng)公開信息的目的和用途。
第二十五條 信息公開辦公室受理信息公開申請(qǐng)后，對(duì)于提出的申請(qǐng)，一般轉(zhuǎn)交由相關(guān)部門處理回復(fù)。對(duì)于本協(xié)會(huì)以外的會(huì)員單位、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或其他組織提出的申請(qǐng)，信息公開辦公室可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期提出具體反饋意見(jiàn)，由信息公開辦公室統(tǒng)一向申請(qǐng)人作出答復(fù)。
第二十六條 協(xié)會(huì)信息公開辦公室或各部門在各自管轄范圍內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)獲取信息的申請(qǐng)人根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：屬于主動(dòng)公開范圍且已公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；屬于主動(dòng)公開范圍但尚未主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需的信息；
屬于主動(dòng)公開范圍但尚未制作完成的，告知申請(qǐng)人公開的時(shí)間和查詢方式；屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人相關(guān)的信息，本辦法有特別規(guī)定的除外；屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明不予公開的理由；不屬于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍的或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。對(duì)能夠確定該信息的職責(zé)單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該單位的名稱、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并提供可以公開的信息內(nèi)容，對(duì)不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄本次申請(qǐng)；同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)向協(xié)會(huì)申請(qǐng)公開同一信息，協(xié)會(huì)信息公開辦公室或者相關(guān)部門已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，不再重復(fù)處理；根據(jù)實(shí)際情況作出的其他答復(fù)。
第二十七條 申請(qǐng)人向協(xié)會(huì)申請(qǐng)公開信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件，協(xié)會(huì)有權(quán)將相關(guān)證明文件復(fù)印留存。
申請(qǐng)人有證據(jù)證明協(xié)會(huì)信息公開辦公室或者相關(guān)部門提供的與自身相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求提供信息的部門予以更正，該部門認(rèn)為學(xué)校無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請(qǐng)人。
第二十八條 信息公開辦公室或者相關(guān)部門認(rèn)為申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開的，不予公開。但是，信息公開辦公室或者相關(guān)部門認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第二十九條 信息公開辦公室或者相關(guān)部門收到信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，但答復(fù)的期限自收到申請(qǐng)之日起最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。
協(xié)會(huì)信息公開辦公室協(xié)調(diào)各部門對(duì)信息公開申請(qǐng)作出反饋意見(jiàn)的，各部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向信息公開辦公室反饋意見(jiàn)。如需延長(zhǎng)反饋意見(jiàn)期限的，各部門應(yīng)作出書面說(shuō)明并經(jīng)信息公開工作辦公室負(fù)責(zé)人同意，但反饋意見(jiàn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開的協(xié)會(huì)信息涉及第三方權(quán)益的，受理部門征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款、第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十條 信息公開辦公室或各部門依申請(qǐng)公開信息，應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第五章 監(jiān)督和保障
第三十一條 協(xié)會(huì)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門信息公開工作開展情況的考核納入崗位責(zé)任考核內(nèi)容。考核工作可與年終考核結(jié)合進(jìn)行。
第三十二條 信息公開內(nèi)容：協(xié)會(huì)主動(dòng)公開信息的情況；協(xié)會(huì)依申請(qǐng)公開信息和不予公開信息的情況；信息公開的收費(fèi)及減免情況；信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第三十三條 協(xié)會(huì)各部門如違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章或者本辦法規(guī)定、有下列情形之一的，由信息公開監(jiān)督檢查辦公室查實(shí)后報(bào)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分：不依法履行信息公開義務(wù)的；公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的；在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的，違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本辦法規(guī)定的其他行為的，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 協(xié)會(huì)各部門向協(xié)會(huì)辦公室移交的檔案涉及協(xié)會(huì)信息的，應(yīng)當(dāng)將該信息的公開情況書面告知協(xié)會(huì)辦公室。
第三十五條 協(xié)會(huì)新聞發(fā)布工作涉及的信息公開事宜，適用另行制定的有關(guān)規(guī)定；未另行制定有關(guān)規(guī)定前，適用本辦法的規(guī)定。
第三十六條 本辦法由協(xié)會(huì)信息公開工作小組負(fù)責(zé)解釋。
浙江省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)
2017年10月27日
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