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近日，浙江省政府辦公廳印發《關于扶持個體工商戶紓困發展的若干意見》《關于進一步減負紓困助力中小微企業發展的若干意見》，更大力度幫助浙江個體工商戶應對疫情影響、恢復生產經營、穩定擴大就業；進一步加大減負紓困力度，加快政策落地速度，助力中小微企業發展。

《關于扶持個體工商戶紓困發展的若干意見》提出，在全省開展個體工商戶融資破難行動，力爭2022年新增個體工商戶經營性信用貸款600億元；推行歇業制度，對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等暫時無法開展經營活動，允許按規定進行歇業。具體內容來了解一下。

降低個體工商戶經營成本














對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅。執行時間至2022年12月31日。
  對小規模納稅人階段性免征增值稅。執行時間自2022年4月1日至2022年12月31日。
擴大“六稅兩費”適用范圍。對個體工商戶按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。執行時間至2024年12月31日。
延續服務業增值稅加計抵減政策。執行時間至2022年12月31日。
對增值稅留抵稅額實行大規模退稅。將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶），并一次性退還小微企業存量留抵稅額。將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等行業企業（含個體工商戶），并一次性退還制造業等行業企業存量留抵稅額。
制造業個體工商戶緩繳部分稅費。2021年第四季度部分稅費（包括企業所得稅、個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續延長6個月；2022年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。
房屋租金減免。2022年位于疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的個體工商戶（最終承租方）承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。鼓勵引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商戶減免租金。各地可統籌各類資金，對承租非國有房屋的個體工商戶給予適當幫扶。執行時間至2022年12月31日。 

實施降低保險費率和穩崗返還政策。延續實施階段性下調失業保險費率政策，實施暫緩養老保險政策。 
保障個體工商戶水電氣供應。對個體工商業用電實施階段性優惠。鼓勵市、縣（市、區）政府繼續對個體工商戶實行氣價、水價優惠政策。
減免檢驗檢測費用。減半收取餐飲住宿業個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質等檢驗檢測費用。

給予個體工商戶專項補貼













補貼防疫、消殺支出。2022年將餐飲業、零售業個體工商戶從業人員納入免費核酸檢測人群。
支持開展促消費專項行動。圍繞受疫情影響嚴重、就業容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，定向發放消費券、服務券等惠民補貼，提升個體工商戶經營性收入。
支持提升就業創業能力。深入實施“金藍領”職業技能提升行動，鼓勵個體工商戶參加職業技能培訓，按規定給予培訓補貼。

強化個體工商戶金融幫扶














降低支付服務手續費。指導、督促銀行機構、支付機構落實個體工商戶支付手續費降低政策，降低個體工商戶經營成本。
推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴面增量。開展個體工商戶融資破難行動，完善個體工商戶信用評價體系，提升信用貸款支持水平，力爭2022年新增個體工商戶經營性信用貸款600億元。

發揮好央行政策性低息資金支持作用。為符合條件的個體工商戶提供更多支持。
豐富個體工商戶信貸產品。推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求。
鼓勵保險機構優化產品和服務。探索面向新產業、新業態個體工商戶和靈活就業人員推出多樣化保險產品和服務。探索開展因疫情導致餐飲業個體工商戶營業中斷損失保險，提升理賠效率。
加大個體工商戶創業擔保貸款支持。對初次創業的個體工商戶經營者，符合法定勞動年齡且個人信用記錄良好的，最高可申請不超過50萬元的創業擔保貸款。 
加大匯率避險支持力度。拓展政府性融資擔保支持小微企業匯率避險政策服務對象，探索將符合外匯管理部門結售匯相關要求的個體工商戶納入支持范圍。

優化個體工商戶營商環境














推行歇業制度。對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等暫時無法開展經營活動，但仍有較強經營意愿和能力的個體工商戶，在與雇工依法協商勞動關系處理等有關事項后，允許個體工商戶按規定程序進行歇業。
加快個體工商戶準入準營。全面實施準入準營“一件事”改革，分批推動高頻行業證照集成辦理，實現“準入即準營”。
營造公平有序的市場環境。全面落實公平競爭審查制度。依法查處平臺經濟領域壟斷和不正當競爭行為。推進柔性執法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。 
引導和鼓勵互聯網平臺企業開展個體工商戶紓困幫扶行動。對個體工商戶給予專門的流量扶持，簡化線上運營規則。
全面實施信用監管。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務，可通過征信異議申請征信權益保障。

《關于進一步減負紓困助力中小微企業發展的若干意見》提出，對小規模納稅人階段性免征增值稅，進一步實施小微企業所得稅優惠，對增值稅留抵稅額實行大規模退稅……

加大國家減稅政策落實力度














對小規模納稅人階段性免征增值稅。對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；對適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。執行期限自2022年4月1日至2022年12月31日。
進一步實施小微企業所得稅優惠。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。執行期限自2022年1月1日至2024年12月31日。
擴大“六稅兩費”適用范圍。按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴大到小型微利企業和個體工商戶。執行期限自2022年1月1日至2024年12月31日。
對增值稅留抵稅額實行大規模退稅。力爭2022年4月底前退稅539億元；第二季度完成中小微企業存量退稅。

延續并優化研發費用加計扣除政策。

落實服務業領域增值稅減免有關政策。允許生產性、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額分別加計10%、15%抵減增值稅應納稅額。暫停航空和鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅。免征公交和長途客運、輪客渡、出租車、城市輕軌等公共交通運輸服務增值稅。

制造業中小微企業緩繳部分稅費。
更好發揮出口退稅作用。

加大用工穩崗支持力度














實施降費率和緩繳失業保險費政策。延續實施階段性降低失業保險費率政策。
繼續實施失業保險穩崗返還政策。對符合條件地區不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，2022年度中小微企業返還比例從60%提高至90%。

實施暫緩繳納養老保險費政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸業企業，在2022年第二季度實施暫緩繳納養老保險費。
落實好留工培訓補助政策。允許符合條件的地區使用失業保險基金結余，向受疫情影響、暫時無法正常經營的中小微企業發放人均500元的一次性留工培訓補助。 

加大防疫支持力度

加大房租減免。2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的小微企業承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。
加大企業防疫支出補助。鼓勵各地對企業防疫、消殺支出給予一定補助。
引導互聯網平臺降低商戶服務費。
加強重點物資運輸保障。各地要統籌疫情防控和保通保暢工作，對國家、省疫情防控措施不得層層加碼、簡單實行“一刀切”，不得隨意限制車輛、船舶的通行、停靠。 

加大融資服務力度

提升普惠小微金融服務水平。
提升政府性融資擔保服務能力。對省擔保集團實施增資，用于補充省再擔保公司資本金，提升省級政府性融資擔保服務能力。
加大匯率避險支持力度。
加大應急周轉資金支持。鼓勵各地聯合金融機構設立企業應急周轉資金。 

加大穩企支持力度

加快涉企專項資金兌付速度。
階段性降低客車通行費。省屬及市、縣（市、區）屬國有全資和控股的高速公路路段對安裝并使用浙江發行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的三類、四類客車通行費實施八五折優惠（不再疊加ETC九五折基本優惠）。執行期限自2022年4月29日至2022年12月31日。 
繼續對小微企業用電實施階段性優惠。
推動出口信用保險持續擴面降費。
加大開拓市場支持力度。按應展盡展、全力促展原則，研究制定新一批重點展會目錄。
深化“畝均論英雄”改革。
加大服務企業力度。對科技型、創新型中小微企業以及生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業，各地要研究針對性措施，切實加大幫扶力度。